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严是必要的。为保障消费者权益和安全，我国对食品安全一直执行“四个最严”要求全网担保网，也就是最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责。比如全网担保网，卖过期食品，食品安全法起步就罚5万元；食品标签不规范，起步罚5000元。这些条款写进法律时，大家拍手叫好，但真执行起来，小摊贩们就头疼了，有时候还成了职业打假人的赚钱工具。小摊贩们起早贪黑，赚点辛苦钱，很多时候，他们不是故意犯法，就是不懂或者疏忽了。可卖盘拍黄瓜就被罚5000元，这事搁谁身上都觉得冤。

好在政策一直在调整。市场监管总局出台《食品经营许可和备案管理办法》，明确拍黄瓜、泡茶这些简单的食品制售行为，可以适当简化审查内容。现在这两张清单在总结各地执法实践的基础上，进一步明确了12种可以免予处罚的情况，还鼓励各地根据实际情况补充。这就意味着，以后像“卖5斤农残超标芹菜被罚66000元”“无证卖拍黄瓜被罚5000元”这种事大概率不会再发生。

两张清单释放的积极信号，回应了公众对“小错重罚”的担忧，让老百姓看到了执法的温度。当然，更重要的是，清单在传递暖意的同时，也注重维护消费者权益。比如，清单强调“事后追责”和“召回义务”。如果商家卖的东西有问题，即使免予处罚也得主动召回问题产品，该销毁的销毁，该赔偿的赔偿。遇事有人管，处处有着落，才是老百姓想要的消费环境。