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“半截子路”并非新情况,有的是早有建设规划却一直不动工,有的是短短一段路修了好长时间,有的是早已修好了迟迟不通车,还有的是好好的路被各种障碍物“拦腰”截断……或是狭窄拥堵、坑洼泥泞,或是目的地近在眼前却只能绕行,不难看出,这些“半截子路”已成交通脉络中的“梗阻”,影响公众出行,影响道路交通安全,还可能在有些情况下增加应急救援的难度。
进而言之,“半截子路”或许只是一个缩影,在更广泛的社会治理中,这种“半截子”现象不时发生。从基建领域的“半拉子工程”、烂尾楼,到社区医院、第三卫生间、盲道等公共服务设施建而不用、建而难用,再到智慧城市系统因数据壁垒无法联通、一些地方仅设有分类垃圾桶却没有后续分类处理工作等,类似的半途而废、有始无终,不仅造成了资源浪费与经济损失,而且可能为公共环境与安全带来隐患、引发一些社会矛盾与纠纷,影响地方的投资和发展环境。
这些“半截子”现象,可谓推进社会治理体系和治理能力现代化的反面教材,而比这更可怕的是其背后的“半截子”思维。很多时候,有始有终、善始善终“非不能也,实不为也”,政策层面的衔接不畅、价值层面的功利短视、执行层面的敷衍懒惰等共同构成了“半截子”思维的现实土壤。如何更好地坚持长期主义、秉持“不做则已,做则至全”的治理理念,是实现城市善治、增进民生福祉应该思考的问题。走好“科学决策-全程监督-社会共治”之路,城市建设才能“上大分”,身处其中的人才能更幸福。
☶(撰稿:闻人颖苛)全国人民代表大会常务委员会公告 〔十三届〕第十八号
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