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过去的一年,全省政法系统全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,坚持“守底线、提质效、创品牌、作表率”,政法领域改革蹄疾步稳,持续在书写安全稳定答卷上“落笔”有力,持续在优化法治化营商环境上推陈出新,平安与法治曲线勾勒愈加清晰,安全与稳定路径铺设越发沉稳,政法工作现代化更进一步。
政法改革走深走实,必须动真碰硬。我省深化组织管理体系改革,推动修订《山西省警务辅助人员条例》,指导各市全部明确警务辅助人员薪酬标准,形成省市县三级无缝衔接的经费保障体系。落实和完善司法责任制,修订《山西省法官检察官遴选委员会章程》,压紧压实院庭长带头办案和监督管理双重责任,出台完善案件阅核工作机制的实施办法和案件阅核工作实施细则。
政法公共服务,如何让老百姓获得感满满。我省开设市级公安政务服务“办不成事”反映窗口,优化公安派出所户政、交管、出入境业务“综窗通办”服务,完成山西公安政务服务“一网通办”平台与省政务平台对接,新开发上线“无犯罪记录证明开具”等应用,构建起网上网下无缝衔接的便捷“办事圈”。推动公共法律服务实体、热线和网络“三大平台”融合发展,打造县域“半小时公共法律服务圈”。
依托社会治安防范体系示范城市建设,出台深化警保联动实施方案,全面规范医院警务室运行,督促490个医院新建“最小应急单元”,联合开展银行业金融机构安全评估,集中起底排查城市中心广场、开放性体育场1201处,切实消除风险隐患。全面加强人员密集场所等重点部位巡逻防控,优化“1、3、5分钟”反应控制圈,有效提升巡防处突能力水平。
基层社会治理固本培元,上接“天线”下连民心。我省坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的原则,以“化解矛盾纠纷,维护社会稳定”专项行动为抓手,力求矛盾纠纷消弭在基层,处置在基层。全省法院诉前调解案件28.27万件,调解成功18.76万件,同比分别上升4.16%、7.88%;全省网格员排查化解矛盾纠纷21.81万件;全省司法行政机关持续开展“调解进基层”活动,调解案件12万余件。
行动是落实制度的最好注脚。审判机关加强科技创新司法保护,审理各类知识产权案件5844件;坚持善意文明执行,对2004家企业暂缓适用强制措施,为企业释放资金19.85亿元;建立破产案件快速审理机制,制定执行案件移送破产审查实施细则,加快推进“执转破”工作。检察机关常态化开展涉民营企业“挂案”清理工作,开展涉企刑事案件财产性判项执行监督。公安机关严厉打击市场经济领域犯罪,破获各类经济犯罪案件同比上升15.1%。司法行政机关组织开展行政复议护航企业高质量发展专项行动及不平等对待企业法规政策专项清理工作,部署开展行政执法“企业安静期”制度试点,组建“服务全省高质量发展法律服务团”,开展新设立民营企业“法律托管”服务试点,做好“法治护航特色专业镇”专项普法活动,提升企业依法经营能力水平。
优化法治化营商环境,量体裁衣、因地制宜,同样重要。我省制定法治服务保障科技创新实施意见,出台法治服务“晋创谷”创新驱动平台建设具体举措,部署开展“护航三晋品牌”检察监督专项活动,设立大同黄花、上党中药材等33个知识产权检察保护中心、56个检察服务站、检察官办公室。检察机关出台知识产权高质效办案工作规范,办理知识产权案件460件,同比上升8.5%。
主动跟进做好《黑神话:悟空》山西27处取景地客流监测、秩序维护、宣传引导和便民服务,助力太原等地深度发展“演唱会经济”,实现1763场次大型群众性活动安全“零事故”。主动护航高水平对外开放,出台《加快推进涉外法律服务工作五年行动计划(2024—2028年)》,组建涉外法律服务律师人才库,涉外法治研究、涉外法治人才协同培养迈上新台阶。
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